연구사업보고서
중장년 대상 잡케어 서비스 개선 연구
목차
제1장 서론
제1절 연구의 필요성 및 목적
제2절 기존 연구와의 차별성
제3절 연구 내용 및 방법
제2장 선행연구
제3장 서비스 이용 현황 분석
제1절 잡케어 서비스 개요
제2절 잡케어 이용자 이용 실태 파악
제3절 잡케어 DB 분석
제4절 소결
제4장 대국민용 잡케어 조사 및 결과 분석
제1절 조사 개요
제2절 잡케어 서비스·성능 사용 만족도 분석
제3절 잡케어 사용 결과 분석
제4절 소결
제5장 중장년 직업상담 AI 활용 관련 상담사 FGI 심층 분석
제1절 조사 개요
제2절 연구 결과
제3절 논의 및 시사점
제6장 잡케어와 생성형 AI 활용 비교 준실험 연구
제1절 조사 개요
제2절 연구 결과
제3절 AI 활용 상담 가이드라인(안)
제7장 결론 및 제언
제1절 결과 요약
제2절 정책적 제언
제3절 서비스 확대 및 발전방안
제4절 맺음말
참고문헌
부록
요약
본 연구는 고용노동부의 데이터 기반 진로·고용지원 플랫폼인 잡케어(JobCare)의 활용 현황을 실증적으로 분석하고, 생애주기 관점에서 특히 중장년층(40세 이상)의 이용 특성과 정책 과제를 도출하는 것을 목적으로 한다. 분석은 상담사용/대국민용(PC)/모바일 등 전달체계별 이용 데이터와 주요 성과지표를 종합적으로 살펴보는 방식으로 이루어졌다. 연구 결과, 잡케어는 고용24 통합 및 UI/UX 개편을 통해 접근성과 편의성이 개선되었고, 2025년 JobCare+ 출범으로 진단·추천 기능이 고도화되는 등 플랫폼 성숙도가 제고되고 있다. 그러나 실제 이용에서는 상담사 간 활용 편차와 중장년층 초기 개입 지연이 확인되었고, 대국민용 서비스는 청년층 중심의 이용 편증과 모바일 환경에서의 심층 활용 저조가 나타났다. 특히 구직 신청 이후 최초 상담까지의 소요기간이 길고(중장년층에서 더욱 두드러짐), 상담 연속성(동일 상담사 유지)에서도 개선 여지가 관찰되었다. 반면 PC 기반 상세 보고서 생성은 반복 이용 비중이 높아 심층 활용의 거점으로 기능하고 있음을 확인하였다.
이러한 진단에 근거해 연구는 다섯 가지 정책방향을 제시한다. 첫째, 구직 신청 초기-초기 상담 간격을 30일 이내로 단축하는 초기 개입 강화를 도입하고 센터의 주요 성과 지표로 관리하여야 한다. 둘째, 담당 고정제와 상담기록 자동 축적을 통해 상담 연속성을 강화하여야 한다. 셋째, 노동시장정보·임금·기업·훈련 데이터의 품질 라벨링(Quality Labelling)과 추천 결과의 설명 가능성을 제고하여야 한다. 넷째, 중장년 친화 UX 표준(용어 평이화, 경로 축약, 가독성 강화)과 모바일-PC 연계 플로우를 고도화하여야 한다. 다섯째, 상담사 활용 인센티브와 생성형 AI 보조 가이드라인을 도입하여야 한다. 아울러 서비스 확장 전략으로는 '사전진단 → 상담 → 훈련·일경험 → 사후 팔로업'의 폐루프 설계, 중장년 전환가능성 점수 개발, 민관 데이터 협력 기반의 LMI 확장, 기업·훈련기관·지자체와의 공급측 연계를 제안한다. 본 연구는 잡케어가 청년 편증을 넘어 생애주기 전반을 지원하는 국가 고용서비스 플랫폼으로 도약하기 위해 필요한 정책·운영·데이터·UX의 통합적 로드맵을 제시한다는 점에서 의의를 갖는다.
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